SSDH- Mỗi ngày, Chính phủ Úc xét cấp 140 thị thực cho lao động nước ngoài tạm thời, nhưng sắp tới sẽ có sự cắt giảm để thúc đẩy cơ hội việc làm cho người dân Úc. Kể từ đầu năm 2015, có 4226 đầu bếp được đưa tới Úc theo chương trình lao động nước ngoài tạm thời khung thị thực 457.
Họ cũng đại diện cho một trong những ngành nghề phổ biến nhất – cũng là một dạng tay nghề bậc thấp hơn – trong số 651 ngành nghề có đủ điều kiện theo diện thị thực 457.
Thi thực 457 là loại thị thực được thiết kế để cung cấp cho các doanh nghiệp có sự linh hoạt trong việc đưa lao động nước ngoài vào Úc làm việc nếu họ không thể tìm được những lao động mà họ cần tại địa phương, tuy nhiên điều này cũng gặp khá nhiều chỉ trích.
Ủy ban Năng suất đã đặt câu hỏi liệu kế hoạch này có phải là “mục tiêu đầy đủ” hay không, các báo cáo về sự bóc lột lao động đã trở nên phổ biến, và báo cáo của Ủy ban Phát triển Kinh tế Úc đã yêu cầu khắt khe hơn cho các doanh nghiệp phải chứng minh được nhu cầu tìm kiếm lao động ở nước ngoài. Dưới đây là bốn phương pháp cải cách được gợi ý dành cho Bộ trưởng nhập cư Peter Dutton.
Thủ tướng Úc trả lời phỏng vấn về visa nhập cư – Ảnh (AAP
Siết chặt Danh sách nghề nghiệp
Bộ trưởng đã đánh dấu các cải cách dựa trên nghề nghiệp, tuyên bố chính phủ sẽ “siết chặt” Danh sách Các nghề nghiệp được Hợp nhất (CSOL).
Hầu như thị thực 457 được cấp cho 1 trong 651 việc làm của CSOL. Để thuê ai đó theo diện 457, một doanh nghiệp cần thiết phải chứng minh được đã cố gắng tìm một lao đông địa phương và chi trả cho họ ít nhất là $1.000. Đối với mỗi ngành nghề mà ông Dutton cắt giảm từ danh sách, các doanh nghiệp Úc không còn có thể sử dụng lao động nước ngoài tạm thời trong công việc đó nữa – ngay cả khi họ không thể tìm được lao động tại địa phương. Trong tình hình như vậy, các doanh nghiệp có xu hướng thuê công nhân ít kinh nghiệm hơn và đào tạo họ.
Nhà nghiên cứu di trú của Đại học Quốc gia Úc, Henry Sherrell cho biết, với số lượng thị thực 457 là dưới 100,000 người trên thị trường lao động quốc gia là hơn 11 triệu người, loại bỏ lao động nhập cư theo danh sách 457 để thay thế bởi người Úc là “mong manh”.
Trình độ tay nghề ứng viên
Hầu hết thị thực 457 được cấp cho các công việc đòi hỏi kỹ năng tiên tiến và kinh nghiệm sâu rộng, được phân loại như là “ tay nghề bậc 1”, “tay nghề bậc 2”, “ tay nghề bậc 3” theo tiêu chuẩn quốc gia.
Bậc thấp nhất là bậc 3, trong đó có 14,000 lao động nước ngoài đã được tuyển dụng từ đầu năm 2015. Nó tương đương với bằng cấp chứng chỉ III của TAFE với hai năm đào tạo tại chức. Nấu ăn được phân loại theo mức độ kỹ năng này. Nhưng diện thị thực 457 cũng bao gồm một số công việc dưới mức bậc 3 – khoảng 1,200 khoản trợ cấp kể từ cuối năm 2014. Ngành dịch vụ lưu trú và thực phẩm là những ngành sử dụng số lượng lao đông theo diện 457 lớn nhất ở mức độ tay nghề bậc 2 và 3.
Các ngành nghề được hỗ trợ bởi visa 457 – Nguồn Bộ Di Trú Úc
Địa phương chấp nhận diện lao động có visa 457
Ông Dutton cho biết ông sẽ áp dụng một số chính sách trong việc cải cách thị thực diện 457 hồi đầu tháng này. Ông nói “không thể tưởng tượng rằng tại đây có thể có tới 14 đến 15 % tỷ lệ thất nghiệp là thanh niên, trong khi chúng ta lại cho phép các công ty đưa lao động nước ngoài vào”, trước khi tuyên bố cắt giảm. Việc so sánh trực tiếp tỷ lệ cấp thị thực 457 với tỷ lệ thất nghiệp ở các khu vực nhỏ là rất khó bởi vì Bộ Nhập cư sử dụng các ranh giới đã lỗi thời, nhưng bản đồ dưới đây sẽ cho chúng ta thấy rõ hơn:
So sánh tỷ lệ thất nghiệp ở lứa tuổi thanh niên ở địa phương với lượng lao động nhập cư – Ảnh SBS
Tại một số nơi như Perth, Melbourne, Adelaide, Cairns và Townsville với tỷ lệ thất nghiệp ở thanh thiếu niên cao, có hàng trăm thị thực lao động di cư tạm thời đã được chính phủ chấp thuận kể từ khi Peter Dutton trở thành Bộ trưởng Nhập cư vào cuối năm 2014.
Theo Tiến sĩ Joanna Howe từ Đại học Adelaide các vấn đề quan trọng hơn của lao động trẻ với hệ thống nhập cư hiện nay là “cửa sau chương trình làm việc thị thực tay nghề thấp” thông qua các chương trình làm việc nghỉ lễ và chương trình sinh viên quốc tế.
“Các nhà tuyển dụng ở Úc trong các ngành thuộc nhà hàng, vệ sinh và trồng trọt dựa nhiều vào các loại thị thực này và không phải kiểm tra thị trường lao động, do đó không bị yêu cầu phải sử dụng lao động địa phương trước tiên”, cô nói.
Tác động khu vực của chương trình nhập cư cũng bị ảnh hưởng bởi chương trình thị thực 187, tạo ra một con đường nhanh chóng để cư trú vĩnh viễn cho người lao động nước ngoài chuẩn bị sống ở các khu vực ngoại ô các trung tâm đô thị lớn.
Thu nhập dành cho visa 457 cần phải được đảm bảo
Một cải cách khác để khuyến khích nhiều cơ hội hơn cho người lao động địa phương là tăng hạn mức thu nhập bắt buộc dành cho lao động diện 457. Người lao động theo thị thực 457 được luật yêu cầu phải cung cấp được khoản lương và trợ cấp ít nhất là $53,900/ năm, mặc dù ngưỡng này không tăng cùng tỷ lệ lạm phát kể từ năm 2013.
Nhà nghiên cứu di trú của Đại học Quốc gia Úc Henry Sherrell lập luận rằng việc cải cách hợp lý hơn cắt giảm nghề nghiệp có thể là đặt lại mức lương tối thiểu người lao động diện 457 phải đạt được. Bất kỳ sự gia tăng nào trong ngưỡng thu nhập sẽ tạo thêm gánh nặng tài chính đối với việc sử dụng lao động của các doanh nghiệp.
Một đánh gia được hoàn thành hồi năm ngoái và mới phát hành vào tháng 2 năm nay cho thấy ngưỡng thu nhập sẽ tăng với lạm phát hàng năm, nhưng không nên tăng thêm nữa.
Thảo Phạm (SSDH) – Theo SBS
